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打造车市良性生态,二手车市场亟需进一步激活

来源:车业杂谈
2019-06

6月6日,国家发展改革委、生态环境部和商务部印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案》(以下简称《实施方案》),其中再次强调了要“全面完善二手车流通管理政策“、”大力提升二手车便利交易水平“。

二手车,正在步入正席?

实际上,在2016年的两会后不久,国务院就专门发文,要求各地不许对二手车实施限迁政策(除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的城市外);此后,商务部、公安部、环保部三部委也就二手车限制迁入问题联合发函,要求各地落实取消二手车限制迁入政策。其间,中国汽车流通协会代表行业也多次呼吁放开地方限制,规范并发展二手车市场。

打造车市良性生态,二手车市场亟需进一步激活


二等公民的进阶之旅

细数国内二手车的发展史,犹如一个二等公民的进阶之旅。

起初,二手车是人情买卖。1990年左右,北京酝酿出中国二手车市场的雏形,主要靠黄牛党串联,用今天的说法就是纯C2C模式。1999年,中联交易市场成立,算是全国第一家有交易主体的旧车交易市场。2002年,别克成立了诚新二手车业务,在北上广深等多个城市试点,之后品牌变更为“上海通用汽车诚新二手车”,这也是第一家涉足二手车市场的厂家。这期间,二手车拍卖的流程慢慢建立并规范起来。

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眼看中国二手车市场萌芽兴起,2005年,世界最大的B2B二手车拍卖公司——美国的美翰公司进入中国,可惜几年后因为水土不服退出了中国。那时,日本也尝试将二手车连锁店模式引入中国,最终还是悻悻退场。

同期,互联网开始介入二手车领域。比如273二手车中介连锁机构、汽车简历网,都萌生在那个阶段。后面,就有了二手车之家、58同城、赶集网、华夏车网、中国二手车商城等。

2010年之后,南方的二手车业务开始发展起来,诞生了大量独立展厅,与北方的依托于旧车市场的模式有很大的区别,反倒更显正规成熟。随着资本市场的持续进入,二手车也慢慢从边缘一隅移动到大众视野。

打造车市良性生态,二手车市场亟需进一步激活


如今,普通老百姓对二手车的印象恐怕更多来自铺天盖地的广告语,“XX二手车,没有中间商赚差价“ 可谓是妇孺皆知。但如果问起,你会买二手车么?不少人还是望而却步。

成长的烦恼,酝酿出三方机构

车况品质和交易体验是决定二手车交易能否成功的关键,不少消费者在选车购车时,难免会碰见信息不透明、检测评估人员不专业的情况,导致各种纠纷。如今,好事不出门,坏事传千里,与高调广告宣传对应的,必然是不良口碑的舆论压力——车业杂谈认为,暴露问题才会倒逼二手车机制趋于完善,这是好事。不妨看看,日本的二手车业务是如何经历成长的烦恼。

日本二手车交易大概从50年代左右开始,当时日本经济复苏,新车销量约为20万辆,4S店推出了置换业务,大量的旧车资源及增购换购的需求推动了二手车交易,起初4S店也是将换购回来的车直接卖给中间商,中间必然有很多交易漏洞。1967年,丰田组织了第一场共100多台车辆的二手车拍卖会,拉开了二手车拍卖的序幕,此后不定期举行,直至70年代后逐步固定下来。日本在1966年成立了日本评估协会,对规范二手车的评估行为起了重要作用。想要做二手车评估的个人必须要通过严格的技能考试,一个组织要想获得二手车的评估资格,也必须先提交申请,经过审核后才能挂牌经营。

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即便如此,二手车交易依然面对很多诚信问题。90年代初,部分拍卖场联合成立了各自的“里程数据管理系统”,但信息不共享。于是,日本二手车拍卖行业协会NAK在2001年4月成立,并将各地分散的系统连接在一起形成了共用的“行驶公里数管理系统”。在协会推动下,所有拍卖、租赁退役及其它渠道的车辆里程信息全部录入系统,彻底解决了改表问题——当然,出厂日期、使用年限、是否加装了ABS、天窗、内饰、配置以及是否出现过事故等,一并都形成了行业统一的检测项目。协会不仅打通了数据,强大公信力还成就了会员体系,目前全日本的127家拍卖场全部都是该协会会员。去年6月,中国拍卖行业协会组织机动车拍卖企业前往日本市场调研,并将流程进行了梳理。

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第三方认证机构的存在意义重大。2014年,中国汽车流通协会推出了由国家级协会背书的“行”认证二手车品牌。升级后的2.0系统涵盖了自1999年起的所有车型、批次信息,更有专人专项负责同步各种车型信息,依靠先进的技术手段,新上市的车型只需10分钟便可增至信息库,管理更方便,车型信息更准确,专人维护更安全。“行”认证也是目前国内行业公信力最强的认证标准,但据车业杂谈了解,授权的会员机制主要面向传统4S店和二手车商,尚未普及到互联网商家。

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限迁,是二手车发展的最大束缚么?

二手车的发展始于北京,二手车的限制也始于北京。2008年奥运会,为解决环境污染,北京对外地迁入的二手车设置了严格的环保标准,随后河北省很快设置了二手车迁入门槛。截至2016年初,中国共有约95%的地级市实施了二手车限迁政策。

除了京津冀、长三角、珠三角等环保形势比较严峻的地区,还有很多城市其实未被列入大气污染防治的重点区域,当时为何要限迁呢?这与税收机制有关。一般来说,二手车的价格比新车低,要缴纳的税种和金额也要少很多。外地二手车迁入本地市场,对当地没有税收贡献,也会影响本地车市价格,导致本地市场缺乏保护。关于这一点,国家政策层面其实也一直在引导调控,在年初发改委发布的《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》中,明确提出要进一步落实全面取消二手车限迁政策,对二手车经销企业销售二手车,落实适用销售旧货增值税政策。

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循序渐进的政策引导是有助市场发展的。2017年,在三部委联合发函督促各地取消二手车限迁后,上半年就有135个城市发文取消二手车限迁,中国二手车交易量明显上升。根据中国汽车流通协会发布的报告,2018年,全国二手车累积交易1382.19万辆,累计同比增长11.46%,这个体量不容小觑。

打造车市良性生态,二手车市场亟需进一步激活


近来,有关中国车市持续低迷的讨论着实令人焦虑。所谓“低迷”不过是相对前几年新车市场的高速增长,也非市场饱和。要知道,相比发达国家,中国的国内人均汽车保有量依然是很低的,尤其是三四线城镇市场,并没有完全打开。还拿日本举例来看,自2000年起,二手车销量就已经超过新车销量,占比一直维持在60%左右。其中,城镇和乡村人群是购车主力军,由于公共交通不便,他们的生活离不开私家车。所以,乡镇的每一户家庭至少有2-3辆汽车(其中有1辆以上是轻型车)——他们也是二手车消费的主要客源。相比之下,国内的广大市场尚未完全唤醒。

写在最后:车业杂谈认为

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