作者 | 姜 鹏

来自帮宁工作室（gbngzs）的报道

时间总是不够。

2018年11月16日广州车展，东风汽车有限公司执行副总裁周先鹏参加完展台活动后，还未充分领略车展的热闹，步履匆匆的他就要前往白云机场。

他需要奔赴湖北十堰，在第二天出席东风汽车底盘系统有限公司挂牌仪式。

处于东风零部件集团子公司重组兼并关键期，他需要见证参与，因为这不仅是东风零部件集团“小巨人”战略的重要一步，更是十堰基地深化改革，建设市场化体制的重要举措。

勇于变革，狠抓落实，这是时代对东风公司的期待，是面对激荡变革时代的有力回答。

一个时代有一个时代的难题。2018年是改革开放40周年，在面对40年巨大成就时，中国进入了一个纷繁多变的局面。环顾全球，国际形势变幻莫测，中美贸易战错综复杂，世界经济处于深度调整期，不确定性不断增加。

汽车产业发展环境也发生了深刻变化。贸易环境巨变，汽车市场微增长甚至负增长，技术发展和商业模式快速演进，产业政策进一步开放，市场真实进入淘汰赛阶段，日益激烈的市场竞争和严酷的外部挑战已经到来。

但一个时代也有一个时代的答案。

40年改革开放的生动实践告诉我们，风雨前行的经验告诉我们，只有把改革开放不断推向深入，才能实现更高质量的发展。

作为国企的排头兵、改革的攻坚兵，东风公司始终坚持以改革促进发展，以发展带动改革，驱动东风公司向高质量目标不断前进。

2017 年，东风公司累计销量达到了412 万辆，国内排名第二，营业收入、利润和上缴税费年均增长 11.9%、11%和14.3%，经营效益大幅提升实现高质量发展。

但改革没有完成时，高质量发展更是一场攻坚战。

一纲举而万目张。

2018年6月27日，东风公司第九次党代会召开。东风汽车集团有限公司董事长、党委书记竺延风在会议上表示，东风公司将以加快建设卓越东风，开启世界一流企业发展新征程为使命。

“围绕建设卓越汽车企业，我们要努力实现‘三个领先、一个率先’，即经营质量行业领先、自主事业行业领先、新兴业务行业领先；东风员工高质量跨越小康，率先享有新时代美好生活。”

这是东风公司以高质量发展为主线的坚定承诺，是深刻洞察汽车行业发展趋势的历史判断，也是改革开放四十周年的经验总结与霹雳前行。

而深化改革与创新驱动成为最重要的两个抓手。前者注重释放体制活力，建立市场化机制，是高质量发展的制度保证，能让东风公司稳中求进；后者以汽车“五化”为突破口，强化与合资企业的合作，是东风公司发展的新动能，能稳中求新。

但更重要的是稳中有为。只有真抓实干，才能在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。

“在战略引领下，公司上下要强化担当、狠抓落实，只争朝夕、苦干实干，奋力推动卓越东风建设落地生根。”2018年11月1日至4日，在东风公司举行的2018年战略研讨会上，竺延风强调，公司要进一步认清形势，转变观念，增强“保落实”能力。

它从未停止脚步。十堰基地裂变就是深化改革的战略落地。对于高质量发展，东风公司不仅要做语言派，更要做行动派。

这才是东风公司本该有的样子，也是在迎来改革开放40周年继续坚定信心向高质量发展迈进的有力呈现。

01.

十堰的新故事

十堰基地的变化是值得关注的，甚至值得铭记。

这是东风公司的发源地。49年前，一声巨响让这座山城第一次与汽车产生了交集。伴随着中国汽车工业的发展，东风公司从这里起步、发展、壮大，从一个偏居一隅的企业逐步发展为全国布局、辐射全球的世界500强企业。

它的成长，不仅是中国汽车工业波澜起伏、壮丽前行的重要组成部分，也是中国改革开放40周年成果的重要样本，尤其是党的十九大确定高质量发展下的有力践行。

但随着集团总部搬迁以及市场环境改变，十堰基地也经历着发展阵痛，与武汉基地、广州基地相比，这块曾孕育希望的土地正在被遗忘，多少陷入了类似东北老国企的困局。

改变是从2016年开始的。

这一年，从薪酬体系和管理效率着手，东风公司全面推进市场化薪酬机制步伐，十堰基地各事业单位进行体制创新。

其后，以“主辅分离”为主线、“主业国际化、辅业市场化”为目标的体

制改革逐步展开，十堰基地“三供一业”改革有力推进。

结果是喜人的。目前，十堰“三供一业”分离移交，社会职能加快剥离，推进非主业企业混合所有制改革和市场化运行，厂办大集体改革基本完成。

但改革之难，更难在困难企业的扭亏解困和僵尸企业治理，尤其是要建立市场化机制，进一步释放体制活力上。

十堰基地上，东风公司以“创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批”为主线，通过股权置换、强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转等多种方式，不断推动相关企业瘦身健体、提质增效。

东风零部件板块，传动轴公司、悬架公司、车轮公司、泵业公司进行重组，构建了东风汽车底盘统有限公司。整合东风电子、东风电气构建了东风电驱动系统公司。

随着第九次党代会的召开，在确定“三个领先、一个率先”的发展目标下，东风公司以深化改革为抓手，在更清晰的蓝图下换挡提速。

2018年11月1日至4日，东风2018年战略研讨会召开，在确定“加快自主乘用车发展”、“打造商用车领先新优势”、“促进合资乘用车事业健康发展”、“加快新能源汽车核心总成发展”、“战略性布局智能网联和出行服务”、“进一步深化改革”、“打造高质量党建”等7大子课题下更是坚定了深化改革的措施，并提出了狠抓落实的要求。

有了方向的指引，东风公司的步伐更加有力，更加迅速。

2018年11月17日、18日，东风汽车底盘系统有限公司、东风电驱动系统有限公司相继挂牌，标志着东风汽车零部件（集团）有限公司“6+1”核心业务系统化、模块化整合加快。

对东风公司来说，改革从来没有完成时，朝着建立市场化体制目标，以高质量发展为目标，东风公司一直“撸着袖子加油干”。

2018年11月30日，东风商用车有限公司旗下原铸造一厂、铸造二厂、东风锻造有限公司及其子公司神力公司正式合并成立新的东风锻造有限公司。

东风汽车集团有限公司党委常委、副总经理杨青认为，此次整合是为了解决长期制约东风商用车有限公司铸锻业务发展的体制、机制问题，是全面深化改革的重大步伐。

这是东风公司在历史发展时期新的改革方案，是解决老国企难题的有力践行。处于改革开放的新时期，走过40周年的中国正迎来新的历史环境。一面是胜利的、辉煌的，是高质量的增长；但另一面又是严峻的、不确定的，尤其是国企改革问题上，僵化的东北基地成为了改革痛处难处。

而十堰基地的变化是东风公司