1月销量低迷致市场信心大减 期待中的汽车下乡将有何作用？

中汽协最新数据显示，2019年1月中国汽车销量为236.73万辆，同比下降15.76%。其中乘用车销售202.11万辆，同比下降17.71%（轿车、SUV、MPV均同比下滑）；商用车销量34.6万辆，同比下降2.2%。

基于宏观经济因素及汽车市场发展因素综合考虑后，中汽协预计2019年全年销量将与2018年持平，同时市场将向新能源汽车、高端车型进行结构化调整。

“这样的市场预计还是偏乐观，在宏观经济受中美贸易摩擦、投资与消费信心不足等不利因素或不确定因素的影响下，在汽车市场受’国六’排放实施时间变数大等不利因素影响下，中国车市的2019年还将在不稳定中度过，其中1月份的销量成绩已超出多数业内人士的预期。”一位市场资深人士如是说。

对此笔者认为，1月份的销量虽有较大跌幅，甚至超出了一部分人的预期，但政府已看到了这一点。在1月底由国家发改委等十部委联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，其中针对振兴汽车市场的有六项指导性措施，当中最为引人注目的就是“汽车下乡”（其实关于皮卡及二手车政策均与“汽车下乡”相关联），带动农村增量市场，而这可能是2019年中国车市最大的利好变数。

十年前，汽车下乡政策曾是带动中国车市增长的重要鼓励政策之一，而十年后，中在国车市环境有了明显改变的情况下，汽车下乡还能发挥同样的作用吗？

我们先看看前后两个政策有什么不同。十年前的汽车下乡是中央政府安排50亿元资金，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车及购买1.3升以下排量微型客车的给予一次性财政补贴。可以看到这当中主要立足于生产资料用车。

十年后的汽车下乡则规定“有条件的地方，可对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当补贴，带动农村汽车消费。”

当前的差别不仅在于乘、商用车重点的不同，更在于对于谁掏钱补贴的态度不同。或许当下中央政府正在制定相关实施细则，但以中央政府对汽车产业政策的态度来看，汽车下乡补贴的权责很可能下放到地方财政。

就在今年春节假期刚过，就已有包括一汽-大众、福田汽车、欧尚汽车、上汽大众等多数车企跟进“汽车下乡”热度，对农民用户进行企业层面的购车补贴，且不论在市场终端这是不是噱头，企业层面这么做是正常的借政策之风的营销手段，无可厚非，但这与真正的财政层面的下乡补贴还是两回事。

就如前文所说，在这些积极因素的助推下，至少推动车市增长，释放购买力有了方向，然而这又带来了另一个问题，就是在大方向明确之后，如今的汽车下乡仅靠财政补贴就足够达到十年前的效果吗？

我们看看十年前，伴随汽车下乡左右的有1.6L以下排量购置税减半政策，还有1.6L以下排量节能补贴政策，在这些政策综合带来下，农村市场得到了前所未有的发展。如今这些政策不是没有了，就是不符合当下“市场在资源调配上占据主导”的发展思路，如何引导市场产生内生动力，推动发展才是主方向。

那么在这样的思路下，如在农村市场推广汽车金融（分期付款），进一步减少购车成本；依据市场现状，推动低速电动车的合法化；进一步推动二手车在各级市场流转，在带动大城市换车消费同时，带动农村二手车消费。

当然作为企业除了自身的提供补贴外，在下乡层面最重要的还是要服务下乡。虽然经过了十年的发展，各家车企的经销“毛细血管”已大大增多，但试问有多少家车企做到了如上汽通用五菱般的深入，因此还要贴合农民实际需求，采用有针对性的网点布局与服务。

总之，汽车下乡再次启动对于中国车市回暖是很有必要的，但单一政策不会起什么作用，政府不仅要有基于农村实际需求的政策“组合拳”，更重要的是不要让每“拳”之间产生矛盾（如举棋不定的“国六”客观上影响了1月销量），创造明确的市场环境，让企业有力可使。