工信部说“燃油车禁售时间表正在研究中”，他们到底研究些啥？

2019-08

上周，在继中国内燃机工业协会抖出“国七”（可参见本公众号于8月21日发布的《狼来了！国六刚上线50天，国七又来了！》）这一猛料之后，乘联会再次发布了一条爆炸新闻——工信部：燃油车禁售时间表正在研究中。

对此，有网友求饶：“这是要逼死燃油车的节奏吗？”也有人大喊：“这岂止是狼来了，简直是豺狼啊！”

真实情况真有这么吓人？

报告中到底透露了什么？

近日，工信部在一份答复全国人大建议——《关于研究制定禁售燃油车时间表加快建设汽车强国的建议》的文件中，提及制定我国燃油汽车退出时间表的问题。文件指出，工信部正与发改委等相关部门，结合技术发展进程及产业发展实际，对禁售传统燃油汽车等有关问题进行研究，正在全面科学对比分析传统燃油汽车与新能源汽车在技术成本、节能减排、市场需求等各方面的潜力和作用。

以上是这份报道的全部内容。其中所透露出来的几个关键信息值得关注：

第一，“工信部答复人大建议的文件”。从政府运行机制的角度，人大作为权利机关，只要他们提出要求，作为行政部门的工信部有责任和义务予以回复。因此，且先不论内容具体如何，从一定程度上说，这就是一个必须走的形式流程。

第二，“工信部正在与发改委等相关部门，结合……实际，对……进行研究。”中国文化博大精深，通常“研究”的时间都比较长，何况是如此复杂的问题。

同时，“答复”中还明确指出，将支持有条件的地方和领域开展城市公交出租先行替代、设立燃油汽车禁行区等试点，在取得成功的基础上，统筹研究制定燃油汽车退出时间表。

这份报告跟大多数报告一样，很多地方都值得玩味，意味深长……

传统燃油车还能走多远？

关于“燃油汽车退出时间表”，在中国石油消费总量控制和政策研究项目于2019年5月发布的《中国传统燃油汽车退出时间表研究》报告中已经有所体现。从中可以看到“报告”中对全球各国（地区/城市）燃油车禁售计划的统计，各国一律将原本禁售的计划时间从2050年提前到2040年。其中最早的数意大利（2024年），最晚的为法国（2040年）。

从各大车企禁售时间的（不完全）统计数据所反映的情况看，最积极的要数沃尔沃，计划于2019年开始实施停产停售传统燃油车；最晚的是大众，计划于2026年发布最后一代内燃机车型；但最“高傲”的宝马，并未给出具体时间，仅仅表示“未来产品均实现电动化”。

从国内看，我国作为目前全球最大的汽车市场，也陆续有许多车企正式或非正式给出了禁售时间表。除长安、海马、北汽提出具体停售时间外，吉利（虽未说具体停售时间）也提出到2020年将实现90%的新能源汽车生产。而从区域上看，海南是第一个提出禁售燃油车的省份，规划中于3月1日起逐步禁止燃油车销售，并加快充电桩等配套充电设施的建设，预计于2030年前禁止燃油车上路行驶；而以北京为代表的特大型城市，公交、物流、出租，以及时下流行的网约车可能将在2020年实现全面新能源化，私家车的新能源化则可能延续到2030年完成。

新能源才是大势所趋

对于工信部的“答复”，有人欢喜有人忧。

有些人认为，这会给消费者带来恐慌心理，影响本就不景气的燃油车消费市场；而对于新能源汽车的拥趸者而言，这会进一步促进新能源汽车的普及，对生态环保更有利。

的确，禁售燃油车对环保非常有利。但除此之外，从顶层设计层面，还有更长远的考量：一是遏制中国对进口石油的过度依赖——有数据表明，2018年中国石油对外依存度高达71%，而汽车消耗占比高达42%；二是激发车企向新能源转型，不仅可以降低对进口石油的依赖，还可以在造车技术上突破瓶颈和国外的技术壁垒，有机会实现弯道超车，向制造强国进军。何况目前在新能源汽车发展方面，已经走在了全球前列，如比亚迪已经在全球获得了一定的新能源汽车市场份额。

但同时，我们也应看到不利的一面：

首先，生态保护任务依然严峻，据称伴随着传统燃油车的逐步退出，汽油消费量仍将在2025年左右达到峰值。

其次，全球车企都对中国市场虎视眈眈，希望分得一块肥肉。如已经基本完成的特斯拉上海工厂Gigafactory 3，这是第一家由外国汽车制造商全资拥有的电动汽车工厂。随着中国市场各方面的更加开放，将有越来越多的国际一流车企进入，而这必将与国内自主车企展开一场残酷的厮杀。

从短期看，这或许不利于中国自主车企，但从长远看，有利于自主车企积极钻研核心技术，有利于中国早日实现新能源汽车全面普及，有利用我国生态环保，最终有利于我们自己——利国利民亦利己。

抬头要看方向，低头仍要走好脚下的路。燃油车的淘汰进程和新能源技术的发展阶段是有一定关联的，对于自主车企而言，或许真的需要“两手都要抓，两手都要硬”。

编者按：所以在禁售燃油车的缓冲时间里，对于主机厂来说，最重要的就是技术突破，并在保障品质与安全的前提下平衡成本。