从今年总理政府工作报告，看汽车业几个发展风向

 

3月5日上午9时，第十三届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行开幕会。国务院总理李克强作政府工作报告，其中对2018年政府工作的建议部分涉及汽车业的主要有以下四个方面，从中我们可以看出今年汽车业的几个发展风向。

 

其一，推动新能源汽车发展。

 

“加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建‘中国制造2025’示范区。”

 

（解读：2014年5月24日，习近平考察上汽集团技术中心时强调，发展新能源汽车是我们国家汽车工业由大变强的必由之路。截至2017年年底，我国累计推广新能源汽车总量超过180万辆，已经连续三年位居全球新能源产销第一大国。作为强国建设的一部分，新能源汽车已经被政府视为新的经济增长点，放在了非常重要的位置。）

 

其二，免征新能源汽车购置税和取消二手车限迁。

 

“增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策。”

（解读：本着进一步支持新能源汽车发展的目的，2017年12月26日，财政部、国家税务总局、工业和信息化部、科技部联合发布《关于免征新能源汽车车辆购置税的公告》，将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，即自2018年1月1日至2020年12月31日。对于购买新能源汽车的消费者来说，这无疑也是一大福利。）

 

（解读：“限迁”是指对于外省市的二手机动车，采取限制环保标准、限制年份等措施，以避免这些车辆大量流入本地市场。不同地方对二手车都有自己的限迁政策，导致二手车流通不畅，也限制了交易量的增长。

 

国务院办公厅在2016年3月印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，要求全国299个地级市除京津冀、江浙沪、长三角三大区域的15个城市外，其他各地不得制定限制二手车迁入政策。但部分地方政府在贯彻落实中不给力，这主要是因为出于税收或者环保的考虑，它们对解除限迁并不积极。

 

2017年3月，商务部、公安部、环保部联合发函，对取消二手车限迁进展缓慢的地区将提请国务院适时开展实地督查。截至2017年上半年，共有135个城市下发文件取消二手车限迁。

 

根据公安部统计，目前我国汽车保有量达到2.17亿辆，二手车市场潜力巨大。全面取消二手车限迁政策有助于形成全国统一的二手车流通市场，将促进二手车消费市场潜力进一步释放，这是国家大力鼓励的方向。

 

商务部2018年将加快修订《二手车流通管理办法》，推进二手车信息和信用体系建设，促进二手车市场潜力进一步释放。）

 

其三，扩大新能源汽车开放。

 

“促进外商投资稳定增长。加强与国际通行经贸规则对接，建设国际一流营商环境。全面放开一般制造业，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。”

 

（解读：扩大新能源汽车等领域开放，就包括一直在讨论的新能源汽车股比开放问题。2017年年末，美国总统特朗普对中国进行国事访问期间，习近平主席和特朗普总统就新时代中美关系发展达成了多方面重要共识，其中就包括：中国在2018年6月前在自贸试验区范围内开展放开专用车和新能源汽车外资股比限制试点工作。截至目前，国务院先后在11个省市设立11个“自由贸易试验区”。）

 

其四，下调汽车进口关税。

 

“积极扩大进口，办好首届中国国际进口博览会，下调汽车、部分日用消费品等进口关税。”

 

（解读：在过去很多年，我国的汽车进口关税一直处于不断下调过程。

 

早在1986年，我国将汽车排量作为关税征收标准，排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%，排量3.0L以下车型税率为180%。

 

此后又多次下调汽车进口关税，尤其在“入世”之后。到2006年7月1日，我国兑现了所有加入世贸组织的承诺，汽车进口关税已经下调至25%，并一直保持至今11年之久。

 

在2018达沃斯论坛上，中央财经领导小组办公室主任、中国国家发改委副主任刘鹤明确表示，未来将有序地降低汽车进口关税。

 

下调汽车进口关税对于消费者也是一种利好，会促进进口车的销量增长。）