“唯里程论”阻碍小型电动汽车发展，调整政策能否成为破冰之举？
近段时间，小型电动汽车市场“蛙声一片”，上汽、长安、吉利密集发布三款微型电动汽车新车型，长城欧拉4月销量数据出炉，欧拉4月畅销1,765辆，环比大涨54%……小型电动汽车，在这个不同寻常的时期，似乎再一次焕发了生机，大有卷土重来之势。但是，现在说暖春还为时尚早。
曾经风光无限，如今繁华褪去
位于宁海模具产业园的知豆总部大楼，曾经是宁海人的骄傲。
2017年知豆的鼎盛时期，每天早上8点都有约500名员工涌入这里。在这座普通职员月薪不过三四千元的小县城里，知豆当时的福利待遇颇有竞争力，“有本事的人工资上万”。
2019年，仿佛在一夜之间，曾经川流不息地穿梭在宁海市大街小巷的黄色知豆小车，就消失得无影无踪。数据显示，2018年知豆汽车累计销量仅为1.5万辆，8万辆的目标完成率仅有19.2%，同比大跌63.9%。
知豆，是中国小型电动汽车近几年发展的一个缩影。
据行业协会统计，我国A00级和A0级电动汽车的市场份额2015年为87%，2016年这一数字下降至61%，2017年市场份额再度回升至76%，而2018年新能源汽车补贴政策调整后，小型电动汽车的市场占比迅速下降至65%，其中A00级电动汽车直接下降了20个百分点，市场份额不足50%。而从最新发布的2020-2022年新能源汽车补贴政策来看，未来几年内小型电动汽车市场份额还将继续下降。
十年前，时任科技部部长的万钢提出，中国汽车要在新能源领域“弯道超车”。
然而，数字再一次显示了冷冰冰的力量。据行业协会统计数据，今年一季度我国新能源汽车产销量分别完成10.5万辆和11.4万辆，同比分别下降60.2%和56.4%。其中纯电动汽车产销分别为7.7万辆和8.5万辆，同比分别下降61.8%和58.6%，下降幅度超过车市整体将近20个百分点。
诚然，一季度的数据很大程度上有疫情的因素，然而，新能源汽车，特别是小型电动汽车在全国表现不佳，是事实。
曾经风光无限，如今繁华褪去。摆在汽车人面前的，是如何培育新能源汽车产业新的增长极。
国家财政补贴，只能看却摸不着
中国汽车流通协会有形市场分会常务副理事长苏晖曾一针见血地指出：“A00、A0级汽车市场份额逐年缩小，与之前国家鼓励发展更长续航里程的中型以上新能源车有一定关系。”
这样的观点，与第十三届全国人大代表，长城汽车总裁王凤英不谋而合。“新能源汽车补贴政策划分维度不合理，过度推崇高续驶里程。”
在2018年的补贴政策中，续驶里程在150公里以下的产品补贴已被直接取消，2019年版补贴政策将里程门槛提升至250公里，至2020年4月最新政策再度提升至300公里。
事实上，由于受车长、车重等客观因素制约，小型电动汽车基本上定位为“城市通勤车”，以满足消费者日常出行为目的，在续驶里程方面处于天然“劣势”，目前市面上大部分小型电动汽车的续驶里程不到300公里。王凤英表示，新政实施后，国家财政补贴小型电动汽车来说，只是看得见却摸不着的“香饽饽”，能享受的补贴数额越来越少，因此在市场竞争中逐渐失去价格优势。
小型电动车，更符合现代城市发展需求
今年是“打赢蓝天保卫战”三年行动计划收官之年，发展电动汽车是“打赢蓝天保卫战”、节能减排的重要组成部分。
王凤英认为，小型电动汽车由于产品价格更低、停车占地面积更小，在节能减排、资源利用上相比大型电动汽车更具优势。
作为长城旗下精品小型电动汽车，欧拉系列上市以来表现不俗。2019年 1-12月，欧拉R1销售28498辆，欧拉iQ销售10367辆。在几十家车企中，欧拉是唯一一个在1年仅靠2款产品进入行业TOP6， 并实现A00细分市场增速第1，在7万~8万元级电车中处于垄断地位的品牌。
而事实上，一些汽车工业较为发达的国家如德国、法国、西班牙、美国、日本等，非常重视小型车的发展，并出台小型车专门政策，对小型车的质量、高度、速度、外形大小等进行了统一规定。日本为刺激小型车K-car消费，在停车管理、税费、保险等领域给予了相当有利的发展环境。从发达国家汽车工业发展经验来看，小型车更符合现代城市发展需求。
组合拳能否破解发展困局，我们拭目以待
如何破局?有业内人士指出，从现在的形势来看，小型新能源电动汽车的发展不能够仅靠单一的政策来解决，需要从买车、用车、回收等多种方式组合出击，给予便利支持。
全国人大代表、长城汽车总裁王凤英
因新冠疫情影响而延期的2020年全国两会，将于21日拉开大幕。作为全国人大代表，长城汽车总裁王凤英再提五项议案建议，其中就包括《关于加快实现节能减排战略目标 促进社会和谐 鼓励小型电动汽车发展的建议》。
比如，制定以降低能耗为导向的新能源汽车补贴标准。将新能源汽车补贴政策从“唯里程论”完善为“降能耗论”，从耗电量、轻量化程度等维度制定新的标准体系，促进电动汽车技术和品质不断提升。对于符合A1、A2产品标准的小型电动汽车按照耗电量进行梯级补贴。
比如，确立小型电动汽车产品标准。对小型电动汽车产品定义、技术标准、售后服务等进行合理引导，促使小型电动汽车市场规范化、体系化运行。
比如，给予小型电动汽车税费优惠。将小型电动汽车和其他类别新能源汽车进行差异化管理。如：购买小型电动汽车的用户，除了在享受免征购置税、车船税减半的基础上，还可在汽车金融保险等方面享有小型电动汽车专属优惠;停车场、高速路口收费站按照车型级别制定梯级收费政策，对不同级别车型差异化管理，等等。
比如，加强动力电池回收利用管理。加快出台新能源汽车动力电池回收管理办法，围绕动力蓄电池设计、生产、销售、运输、回收利用及无害化处置等环节构建回收利用体系，引导动力电池回收规范发展，减少电池污染，保护生态环境。
今年是我国决胜决战全面小康社会、脱贫攻坚任务的收官之年。小型电动汽车作为新能源汽车中的重要细分品类，在“三大战役”中如何重拾往日荣光，我们拭目以待。