特朗普为何要与全球汽车业为敌？

 

“汽车界就要有大事发生，几十年来，美国工人的工作机会一直被其他国家抢占，让你们久等了！”。5月23日，美国总统特朗普在推特上发文说。

 

就在这一天，他会见了商务部长 威尔伯.罗斯（Wilbur Ross），并指示罗斯启动“232”调查。

 

该调查主要是论证进口汽车及配件是否会破坏美国国家安全、是否妨碍美国汽车前沿技术的研究。据相关知情人透露，如果国家安全调查结果成立，特朗普政府会考虑将车辆进口关税提高到25%。

 

尽管5月11日，特朗普在白宫会见汽车制造商时，就已经提出将对进口车征收20%或25%的关税，但这个消息一出，仍引来国内外一片哗然，更多的是反对的声音。

 

 

美国汽车业的质疑

 

率先站出来发对的是特朗普的盟友以及美国汽车业。

 

共和党议员以及美国商会纷纷表示反对，称次举动并非出于国家安全原因，而是出于经济贸易保护主义考量。这将损害美国经济、破坏供应链、损害与盟友的关系、进而引起全球贸易战。

 

美国全球汽车制造商协会（Association of Global Automakers）CEO约翰·波泽拉（John Bozzella）称特朗普此举会破坏美国汽车行业的健康发展，也会招致全球范围汽车制造商的反击，这对于美国汽车消费者来说也是一个糟糕的消息。

 

代表美国汽车制造商和部分国外汽车公司利益的汽车制造商联盟（AAM）也批判了特朗普。

 

他们坚信进口车不足以威胁到美国的国家安全，强烈希望政府能够降低关税、倡导自由贸易，并表示他们能够和国外制造商良好相处、公平竞争。

 

太平洋汽车公司(AutoPacific Inc)的分析师戴夫·沙利文（Dave Sullivan）更是直指特朗普不太了解美国汽车行业，此举很可能事与愿违，共和党一向支持自由贸易，不清楚政府内部的考虑。

 

沙利文还表示，每辆美国制造的汽车至少有一个部件是从国外进口的。美国的汽车制造已经深深融入到了世界汽车和零部件制造体系；汽车制造业中，有很多工作是美国工人不愿意做的，比如，汽车方向盘的皮革缝制、电池板的焊接等等。另外，制造业的回归也会使美国汽车制造商更容易受到制造业需求波动的影响。

 

全球的反抗危机

 

同样，自特朗普宣布对进口汽车启动232调查后，多个利益相关国家也明确了自己的反对态度。

 

墨西哥经济部长伊尔德方索·瓜哈尔多在本月２５日接受当地电视台采访时表示，墨西哥在北美自贸协定谈判中的态度不会因此改变。

 

墨西哥经济学家路易斯·德拉卡列认为，若美国对进口汽车征收高关税，北美地区的竞争力将受到影响。美国以这种手段施压作为更新北美自贸协定谈判的筹码是错误的，暴露了美国自身的脆弱性。

 

日本各界也对此表示反对。

 

 

日本首相安倍晋三表示：“如果生效，将对贸易造成非常广泛的限制，将造成全球汽车市场的混乱。”

 

日本《每日新闻》在25日的报道中指出，如果美国政府决定根对汽车加征高关税，这对日本产业界造成的打击将远大于今年３月份针对钢铁和铝产品的限制措施。

 

日本的出口汽车中，约40％销往美国市场，出口额约4.6万亿日元，占汽车出口总额的约30％，汽车零配件对美出口额也高达９000亿日元。报道还称美国滥用进口限制，很可能违反ＷTO规则。

 

德国汽车工业联合会主席伯恩哈德·马特斯发表声明说，德国汽车行业密切关注事态发展，并表示十分忧虑，希望美国不要提高关税。“这对德国汽车业来说是一个噩梦!”

 

德国《时代周报》本月24日指出，美国是德国车仅次于中国的第二大出口市场。据专家估计，美国一旦实施高关税，将给德国汽车业造成上亿欧元损失。德国宝马公司也发表声明称，自由市场是宝马商业模式的关键因素，也是全球经济增长的基石。

 

意大利媒体和机构也指出，美国所谓的“232调查”或对意大利汽车企业乃至全球汽车业产生负面影响。

 

美国是意大利汽车最大的出口市场，占其外销市场份额的18％。菲亚特－克莱斯勒汽车公司的部分生产地点虽位于美国，但也可能受到波及，阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂两个品牌可能受到很大影响。

 

 

中国官方发言人回应称，将对可能产生的影响进行全面评估，坚决捍卫自身的合法权益。

 

美国提高汽车进口税对不会对国内整车制造商产生太大影响，但对中国汽车零部件的影响比较大。

 

2017年中国汽车出口106.4万辆，其中出口美国仅有5.3万辆，仅占出口数量的5%。但美国是中国汽车零部件出口的第一大国，中国出口到美国的比例却有25%，特朗普此举会在一定程度上影响中国汽车零部件生产商。

 

特朗普为何与全球汽车业为敌？

 

尽管反对的声音一浪高过一浪，但特朗普却仍然坚持增税对美国有利，固执前行？

 

一种说法是，特朗普意在拉拢选民，备战2018年11月6日的中期选举，这次选举将决定民主党或共和党谁将在未来两年内控制参众两院。

 

特朗普自参与竞选以来，就宣扬“美国至上”原则，扮演着美国利益和产业工人保护者的角色，在最具美国特色的汽车产业更是如此。

 

 

在2016总统大选中，特朗普这一形象也间接帮助他赢得传统产业重镇如密歇根州和俄亥俄州的支持。

 

特朗普此举意在保护国内汽车制造业，提高美国汽车工人的就业机会，进而赢得工人们的支持。

 

根据路透社最新民调，特朗普所在的共和党支持率由三月末的31.7%升到了41.4%，在中期选举中首次领跑。

 

另一种说法是，特朗普意在迫使加拿大和墨西哥在《北美自由贸易协定》的谈判中做出让步，同时向日本和欧盟施压。

 

近来，北美自由贸易部长级谈判陷入僵局，美国试图让墨西哥接受一个以汽车为中心的协议，推进美国汽车制造业的回归，但墨西哥方面一直不肯妥协。

 

有关汽车原产地规则的分歧正是导致三国贸易谈判陷入僵局的重要原因。这两个国家和地区对美国的汽车出口量巨大，而《北美自由贸易协定》的谈判也在一定程度上受阻于汽车方面的一些条款。

 

在启动安全调查之前，特朗普就曾公开表示墨西哥和加拿大已经习惯了占美国的便宜，对于他们的要求已经非常不满，因为之前没有人去管这件事，他们已经被惯坏了。特朗普还表示，虽然墨西哥和加拿大很难对付，但是最终我们会大获全胜。

 

不过，也有分析师认为，特朗普此举主要针对在欧盟、加拿大、墨西哥和日本生产的各大车企。

 

根据美国官方统计，2017年，美国进口了830万辆，占到美国汽车销量的半壁江山。其中，墨西哥出口240万辆，加拿大180万辆，日本170万辆，韩国9.3万辆，德国5万辆。

 

“汽车和汽车零部件等核心产业对于我国国力至关重要。”特朗普在一次发布会上表示。他认为，近几十年来，海外进口商品侵蚀了美国的汽车工业。